【呼びかけ文】日本語版／韓国・朝鮮語版／英語版

　　〈日本語バージョン〉　　

呼びかけ文

関東大震災における朝鮮人、中国人虐殺100年

日本社会はこの歴史に誠実に向き合い、国家の責任を問い、

再発を許さない共生社会への第一歩を

関東大震災朝鮮人・中国人虐殺100年犠牲者追悼大会実行委員会（準）

1923年9月1日、南関東一帯にマグニチュード7.9の関東大地震が発生し、首都圏で死者10万人、住居焼失者200万人を超える、日本の地震災害史上最大の被害をもたらしました。2日には、「戒厳令」が布告され、軍隊が出動しました。翌3日朝「朝鮮人は各地に放火し不逞の目的を遂行せんとし…鮮人（ママ）の行動に対して厳密なる取締を加えられたし」との電文が、内務省警保局長名で船橋海軍送信所から各地方長官宛に送られ、政府によるデマ拡散となりました。流言蜚語が広がり、軍隊・警察・官憲の主導、並びに自警団を中心とする民衆によって、多くの朝鮮人、中国人が虐殺されました。また、日本の社会主義者や労働運動の活動家や、朝鮮人、中国人と間違われて一部民衆も虐殺されました。

日本では、近い将来、関東大震災級の大地震の発生が予測され、総理の下に「中央防災会議」が設けられています。同会議の「災害教訓の継承に関する専門調査会」が、2008年3月にまとめた報告書には、次のようにあります。

「武器を持った多数者が、非武装の少数者に暴行を加えたあげくに殺害するという、虐殺という表現が妥当する例が多かった。殺傷の対象となったのは、朝鮮人が最も多かったが、中国人、内地人も少なからず被害に遭った。加害の形態は、官憲によるものから、官憲が保護している被害者を官憲の抵抗を排除して民間人が殺害したものまで多様である。…犠牲者の正確な数は掴めないが、震災による死者数の1～数パーセントにあたり、人的損失の原因として軽視できない」と指摘、「過去の反省と民族差別の解消の努力が必要なのは改めて確認しておく」と結んでいます。

日本は、それまでに朝鮮、中国にたびたび兵を送り、侵略と植民地支配を推し進め、現地で朝鮮民衆、中国民衆の強い抵抗に遭っていました。日本軍は抵抗する民衆を武力で弾圧しました。1919年3月1日にソウルから始まった朝鮮の三・一独立運動は瞬く間に朝鮮全土に広がり、日本は軍、警察、憲兵、武装した民間人までも動員して弾圧し、朝鮮人約7500人が犠牲となり、約1万5000人が負傷し、4万６000人余りが拘束されたといわれます。日本政府は、関東大震災で虐殺された人々の正確な数も調査しないまま、事件の隠蔽を計ってきました。朝鮮人犠牲者の調査は朝鮮人留学生が中心となって進められ、当初の「在日同胞被虐殺真相調査会」の名称は禁じられ、やむなく「在日本関東地方罹災朝鮮同胞慰問班」として警察の遺体隠匿や焼却など多くの妨害の中で行われ、その結果を受けて、上海の大韓民国臨時政府・機関紙『独立新聞』（1923.12.5）は、犠牲者6661人と報じています。

臨時政府は、9月10日付けで、外務大臣チョ・ソアン（趙素昂）名で日本政府に抗議文を送り、①不法拘禁された韓人の釈放、②災害区域のすべての韓人の氏名・生死などの公表、③韓人を虐殺した者の厳重処罰、を要求しました。中国政府も日本政府に抗議するとともに、王正廷を団長とする調査団を派遣し、①加害者の処罰、②被害者への賠償、③中国人の身の安全を、要求しました。中国人犠牲者は、名簿に記録されているだけで750人以上とされます。朝鮮人・中国人虐殺は日本国内で起きた他民族大量虐殺（ジェノサイド）にほかなりません。

日本政府は、事件の隠蔽に走り、例えば、「読売新聞」の中国人殺傷事件に関する社説（23.11.7）は、削り取られて発行されました。中国人労働者の生活と権利のために「僑日共済会」を作っていた留学生王希天は、軍により密殺されました。1923年11月、外務省条約局第三課では、諸外国の11事例を調査のうえ、日本の国家責任は免れないとしました。清浦圭吾内閣は、24年5月27日、中国に「慰藉金20万円」の支出を決定しますが、結局、執行されていません。

戦後、在日朝鮮人を中心に、この虐殺事件について何度も問題提起され、その真相究明、責任の所在が問われましたが、日本社会がそれと向き合うことはありませんでした。2003年8月25日、日本弁護士連合会は、内閣総理大臣に対して、①朝鮮人・中国人虐殺事件の被害者、遺族に対して、国の責任を認めて謝罪すること、②虐殺事件の真相を調査し、その原因を明らかにすることを勧告しました。しかし回答はありません。1948年12月、国連総会は「世界人権宣言」を採択し、その後「人権の主流化」を目指し、1965年には、条約第一号として「人種差別撤廃条約」を採択しました。その前文には、「国際連合が植民地主義並びにこれに伴う隔離及び差別のあらゆる慣行を非難してきたこと…」とあります。2001年８－９月、国連主導で南アフリカで開催されたダーバン会議（「人種主義、人種差別、外国人排斥および関連する不寛容に反対する世界会議」）では、アパルトヘイト、ジェノサイド等の悲劇の犠牲者への謝罪と尊厳の回復、及び補償の道義的義務が認められました。

2020年1月、神奈川県「川崎市ふれあい館」に、「在日韓国人をこの世から抹殺しよう、生き残りがいたら残酷に殺しに行こう」との「年賀はがき」が届きました。2021年7月から8月にかけて、韓国民団・愛知、名古屋韓国学校、京都府ウトロのコリアン集住地区の民家など在日コリアンに関係する施設・住居などへの連続放火事件が発生しています。差別的動機に基づく犯罪・ヘイトクライムが後を絶ちません。その一方で、国レベルの高校無償化からの朝鮮学校除外、自治体レベルでの補助金支給からの朝鮮学校除外などの「公的な差別」も継続しています。

国連・人種差別撤廃委員会は、日本審査後の「総括所見」（2018.9）で、「直接的及び間接的な人種差別を禁止する具体的で包括的な法律を採択するよう」勧告しましたが、日本政府はそれに応えようとはしていません。

「関東大震災朝鮮人犠牲者追悼式典」に、歴代の東京都知事は「追悼の辞」を送付してきましたが、「朝鮮人虐殺は濡れ衣で、日本人を辱めるもの」などと主張する都議の議会質問や、主張を同じくする団体が独自の追悼式を行い始めた2017年以降、小池百合子都知事は、突然「追悼の辞」を送付しなくなりました。他民族虐殺の事実を否定する姿勢の表れと言うほかありません。

　かつての日本の同盟国ドイツでは、ワイツゼッカー西独大統領が戦後40年の記念演説（1985.5）において、「後になって過去を変えたり、起こらなかったことにするわけにはまいりません、しかし、過去に目を閉ざす者は、結局のところ現在にも盲目（ママ）となります。非人間的な行為を心に刻もうとしない者は、またそうした危険に陥りやすいのです」と述べています。日本の防災会議の報告も、「過去の反省と民族差別の解消の努力が必要」と指摘しています。

百年前に日本で起きた他民族虐殺の歴史は、その真相を究明し、国家の責任を問い、犠牲者の尊厳と名誉の回復に努め、人類の教訓の一つとして、後世に伝え、世界の人々と共有しなければなりません。今こそ日本社会が、この歴史に誠実に向き合う春秋（とき）です。二度とこうしたジェノサイドを起こさないために、多民族、多文化が、共生する社会に向けて、その第一歩を踏み出そうではありませんか。

本年８月３１日（木）の追悼大会をはじめ、関連活動へのご協力、ご参加を呼びかけます。

２０２３年２月

　　〈 韓国・朝鮮語バージョン 〉　　

호소문

관동대지진 조선인, 중국인 학살 100년

일본사회는 이 역사에 성실하게 마주하고 국가의 책임을 묻고,

재발을 용서하지 않는 공생 사회를 향한 첫 걸음

관동대지진 조선인・중국인 학살 100년 희생자 추도대회 실행위원회 

1923년 9월 1일, 남 관동 일대에 7.9 강도의 대지진이 발생해, 수도권에서 사망자 10만명, 주거 소실자 200만명이 넘는, 일본 지진 재해 사상 최대의 피해를 가져왔습니다. 2일에는 ‘계엄령'이 선포되어 군대가 출동했습니다. 다음 3일 아침 “조선인은 각지역에서 방화를 하고 불령의 목적을 수행하려고… 이러한 조선인의 행동에 대하여 엄격한 단속을 하라”는 전문이 내무성 경보국장 이름으로 후나바시(船橋) 해군 송신소로부터 각 지방 장관에게 보냄으로 정부에 의한 유언비어가 확산되었습니다. 유언비어가 퍼져 군대・경찰・관헌의 주도, 그리고 자경단을 중심으로 하는 민중에 의해 많은 조선인, 중국인이 학살되었습니다. 또한 일본의 사회주의자나 노동운동 활동가나 조선인, 중국인으로 잘못 인식된 일부 민중도 학살되었습니다.

일본에서는 가까운 장래, 관동대지진급의 대지진의 발생이 예측되면서 총리 아래에 <중앙 방재 회의>가 설치되어 있습니다. 이 회의의 <재해 교훈의 계승에 관한 전문 조사회>가, 2008년 3월에 정리한 보고서에는, 다음과 같이 기록이 있습니다.

“무기를 가진 다수자가 비무장 소수자에게 폭행을 가하여 살해한 학살이라는 표현이 타당한 예가 많았다. 살상 대상이 된 것은 조선인이 가장 많았지만 중국인, 내지인도 적지 않게 피해를 당했다. 가해의 형태는 관헌에 의한 것부터 관헌이 보호하고 있는 피해자를 관헌의 저항을 배제하고 민간인이 살해한 것까지 다양하다. … 희생자의 정확한 수는 알수 없지만 지진 재해로 인한 사망자 수의 1～몇 퍼센트로 보며 인적 손실의 원인으로 가볍게 볼 수 없다”고 지적, “과거의 반성과 민족차별 해소 노력이 필요한 것을 다시 확인해 둔다”라고 하였습니다. 

일본은 그때까지 조선, 중국에 자주 군대를 보내어 침략과 식민지 지배를 추진하였으며 현지에서 조선민중과 중국민중의 강한 저항에 일본군은 저항하는 민중을 무력으로 탄압했습니다. 1919년 3월 1일 서울에서 시작된 조선의 3・1독립운동은 순식간에 조선 전역으로 퍼져 일본은 군, 경찰, 헌병, 무장한 민간인까지 동원해 탄압해, 조선인 약 7,500명이 희생되고 약 1만 5,000명이 부상을 입었고, 4만 6,000여 명이 구속되었다고 합니다. 

일본 정부는 관동 대지진으로 학살당한 사람들의 정확한 수를 조사하지 않은 채 사건을 은폐해 왔습니다. 조선인 희생자의 조사는 조선인 유학생이 중심이 되어 진행되었고, 당초의 <재일동포 피학살 진상조사회>의 명칭은 금지되었습니다. 부득이하게 <재일본 관동 지방 이재 조선 동포 위문반>이, 경찰의 시체 은닉이나 소각 등의 많은 방해 속에서도 진행되어 그 결과를 전해 받은 상해의 대한민국 임시정부・기관지 <독립신문>(1923.12.5)에서 희생자를 6,661명으로 보도하였습니다. 

임시정부는 9월 10일자로 외무대신 조소안(趙素昂)의 이름으로 일본정부에 항의문을 보내 ①불법구금된 한인의 석방, ②재해구역의 모든 한인의 이름 생사 등의 공표, ③한인을 학살한 자의 엄중처벌을 요구했습니다. 중국 정부도 일본 정부에 항의함과 동시에 왕정정(王正廷)을 단장으로 하는 조사단을 파견하여 ①가해자의 처벌, ②피해자에게 배상, ③중국인의 신변 안전을 요구했습니다. 중국인 희생자는 명부에 기록된 것만으로 750명 이상이 됩니다. 조선인・중국인 학살은 일본 국내에서 일어난 다른 민족에 대한 대량 학살(제노사이드)인 것입니다.

일본 정부는 사건을 은폐하는 일에 매달려, 예를 들면, 요미우리 신문의 중국인 살상 사건에 관한 사설(1923.11.7)부분은 삭제되어 발행되었습니다. 중국인 노동자의 생활과 권리를 위해 <교일(僑日) 공제회>를 만들고 있던 유학생 왕희천(王希天)은 군에 의해 밀살되었습니다. 1923년 11월, 외무성 조약국 제3과에서는, 다른 외국의 11가지 사례를 조사한 후, 일본의 국가 책임은 면할 수 없다고 했습니다. 키요우라 케이고(清浦圭吾) 내각은 1924년 5월 27일 중국에 '위자료 20만엔'의 지출을 결정하지만 결국 집행되지 않았습니다.

전후, 재일조선인을 중심으로, 이 학살 사건에 대해서 몇 번이나 문제가 제기되어, 그 진상 규명과 책임의 소재를 추궁하였지만, 그것에 대하여 일본 사회가 마주하는 일은 없었습니다. 2003년 8월 25일 일본 변호사연합회는 내각총리대신에게 ①조선인・중국인 학살사건의 피해자 및 유족에 대하여 국가의 책임을 인정하고 사죄할 것, ②학살사건의 진상을 조사하고 그 원인을 밝히도록 권고했습니다. 그러나 회답은 없었습니다. 1948년 12월 유엔 총회는 <세계 인권 선언>을 채택한 후 <인권의 주류화>를 목표로, 1965년에는 조약 제1호로 <인종차별 철폐조약>을 채택했습니다. 그 전문은 “국제연합이 식민지주의와 이에 따른 격리와 차별의 모든 관행을 비난해 온 것…”이라고 합니다. 

2001년 8~9월 유엔 주도로 남아프리카에서 개최된 다반 회의('인종주의, 인종차별, 외국인 배척 및 관련 불관용에 반대하는 세계회의')에서는 아파르트헤이트, 제노사이드 등, 비극의 희생자에 대한 사과와 존엄의 회복, 그리고 보상의 도의적 의무가 인정되었습니다. 

2020년 1월, 가나가와현(神奈川県) 카와사키시(川崎市) <후레아이관>에, “재일한국인을 이 세상에서 말살하자, 살아있는 자가 있으면 잔혹하게 죽이러 가자”라는 <연하엽서>가 왔습니다. 2021년 7월부터 8월에 걸쳐, 한국 민단・아이치(愛知), 나고야(名古屋) 한국 학교, 교토부(京都府) 우토로의 코리안 집단 거주 지구의 민가 등 재일 코리안과 관계있는 시설・거주지 등에 연속 방화 사건이 발생하였습니다. 차별적 동기에 근거한 범죄・헤이트 클라임(혐오범죄)이 끊이지 않습니다. 한편, 국가의 고등학교 무상화 정책에서 조선학교 제외, 지자체의 보조금 지급에서 조선학교 제외 등 공적인 차별도 계속되고 있습니다.

유엔・인종차별철폐위원회는 일본을 심사한 후 <총괄소견>(2018.9)에서 '직접 및 간접적인 인종차별을 금지하는 구체적이고 포괄적인 법률을 채택하도록' 권고하였습니다. 하지만 일본 정부는 따르지 않고 있습니다.

<관동대지진 조선인 희생자 추도식전>에, 역대의 도쿄도(東京都) 지사는 <추도사>을 보내왔습니다만, “조선인 학살의 누명으로 일본인을 욕보이는 것” 등이라고 주장하는 의회 질문이나, 그러한 주장을 같이 하는 단체가 독자적인 추도식을 실시하기 시작한 2017년 이후, 코이케 유리코(小池百合子) 도지사는 갑자기 <추도사>을 보내오지 않고 있습니다. 다른 민족 학살의 사실을 부정하는 자세라고 할 수밖에 없습니다.

과거 일본의 동맹국 독일에서는 와이츠제커 서독 대통령이 전후 40년 기념연설(1985.5)에서 “나중에 과거를 바꾸거나 없었다고 할 수 없고 과거에 눈을 감는 자는 결국 현재에도 시각을 잃게 됩니다. 비인간적인 행위를 마음에 새기려고 하지 않는 자는 또 그러한 위험에 빠지기 쉬운것입니다.” 라고 말했습니다. 일본 방재회의(防災会議) 보고도 “과거의 반성과 민족차별 해소 노력이 필요하다” 고 지적하고 있습니다.

100년 전에 일본에서 일어난 타민족 학살의 역사는 그 진상을 규명하고, 국가의 책임을 물어, 희생자의 존엄과 명예의 회복에 노력하고, 인류의 교훈의 하나로서, 후세에 전해, 세계의 사람들과 공유해야 합니다. 지금이야말로 일본 사회가, 이 역사에 성실하게 마주해야 할 때입니다. 다시 한번 이런 제노사이드를 일으키지 않기 위해서 다민족, 다문화가 공생하는 사회를 향해 그 첫걸음을 내디뎌야 하지 않겠습니까?

올해 8월31일(목)의 추도대회를 시작으로 관련 활동에 협력해 주시고 참가해 주실 것을 호소합니다.

2023년2월 

　　〈 英語バージョン 〉　　

Call to Action

A century has passed since the massacre of Koreans and Chinese 

during the Great Kanto Earthquake in Japan. 

Japanese society must confront this history honestly, 

demand accountability from the government, 

and take the first step towards a society of coexistence 

that will not allow such a tragedy to happen again.

The Executive Committee for the 100th Anniversary Memorial Ceremony

of the Great Kanto Earthquake Massacre of Koreans and Chinese.

On September 1, 1923, the Great Kanto Earthquake with a magnitude of 7.9 struck the entire southern Kanto region, causing the most significant damage in Japanese history, with over 100,000 deaths and 2 million people losing their homes to fire in the metropolitan area. On September 2, martial law was declared, and the army was mobilized. On the following morning of September 3, a telegram in the name of the top of the Interior Ministry Police Bureau Security Division was sent from the Funabashi Navy Telegraph Station to each local municipal head, stating that "Koreans are setting fires everywhere to accomplish their wicked purposes... Strict measures should be taken against the Koreans' actions" - the government spreading harmful rumors. Under the initiative of the military, police, and government authorities, as well as by people such as vigilantes, a great many Koreans and Chinese were massacred. In addition, Japanese socialists and labor movement activists, as well as people mistaken for Koreans and Chinese, were also killed.

In Japan, a major earthquake similar to the Great Kanto Earthquake is predicted to occur in the near future, and a Central Disaster Management Council has been established under the Prime Minister, . The Council's Special Investigative Committee on Passing on Disaster Lessons states as follows in its March 2008 report:

"There were many cases where a large number of people with weapons attacked and killed a small number of unarmed individuals, which can be described as a massacre. Koreans were most frequently targeted, but many Chinese and Japanese were also attacked. The forms of attacks varied, from those carried out by government officials to those where civilians killed victims who were being protected by government officials. . . . The exact number of victims is unknown, but it ranges from 1 to several percent of the total number of deaths caused by the earthquake, and cannot be ignored as a cause of human losses." The report concluded that "it is necessary to reconfirm the need for reflection on the past and efforts to eliminate racial discrimination."

Before this earthquake, Japan had frequently sent troops to Korea and China, forcing its invasion and colonial rule, and faced strong resistance from the Korean and Chinese people on the ground. The Japanese military suppressed the protesting civilians by force. The March 1st Independence Movement, which began in Seoul in 1919, quickly spread throughout Korea. Japan mobilized its military, police, military police, and armed civilians to suppress this movement. It is said that about 7,500 Koreans were killed, 15,000 injured, and more than 46,000 detained. The Japanese government has been trying to cover up the incident without investigating the exact number of people who were massacred in the Great Kanto Earthquake. Investigation of the Korean victims was led by Korean students studying in Japan. The original name of the "Investigation Committee for the Truth of the Massacre of Koreans in Japan" was banned, so it had to be carried out under the name of the "Condolence Team for Fellow Korean Victims in the Kanto Region in Japan" amidst many hindrances such as hiding or even incineration of bodies of victims by the police. As a result, the official newspaper of the Provisional Government of the Republic of Korea in Shanghai, "Independence News" (December 5, 1923), reported that 6,661 people were killed.

On September 10, the Provisional Government sent a protest letter to the Japanese government under the name of Foreign Minister Jo So-ang, demanding (1) the release of illegally detained Koreans, (2) the disclosure of the names and life or death of all Koreans in the disaster-stricken area, and (3) the severe punishment of those who massacred Koreans. The Chinese government also protested to the Japanese government, dispatched an investigative team led by Chengting T. Wang, and demanded (1) the punishment of the perpetrators, (2) compensation for the victims, and (3) the safety of the Chinese people. The number of Chinese victims is estimated to be more than 750, as recorded in the register. The massacre of Koreans and Chinese must be recognized as a genocide that took place in Japan.

The Japanese government proceeded to cover up the incident. For example, an editorial on the killing of Chinese people in the "Yomiuri Shimbun" (November 7, 1923) was cut out before the paper’s publication. Wang Xitian, an exchange student who had set up the Overseas Chinese Mutual Aid Association for the life and rights of Chinese laborers, was assassinated by the military. In November 1923, the Third Division of the Treaty Bureau of the Ministry of Foreign Affairs investigated 11 cases in other countries and concluded that Japan could not escape its state responsibility. The Kiyoura Keigo Cabinet decided to pay China "200,000 yen as consolation money" on May 27, 1924, but this was not executed.

After the war, the massacre was repeatedly raised by Korean residents in Japan, and the truth and responsibility were questioned, but Japanese society did not face it. On August 25, 2003, the Japan Federation of Bar Associations recommended that (1) the Prime Minister acknowledge state responsibility and apologize to the victims and bereaved families of the massacres of Korean and Chinese people, and (2) investigate the truth of the massacres and clarify their causes. However, there is no answer. In December 1948, the United Nations General Assembly adopted the Universal Declaration of Human Rights and aimed to promote the mainstreaming of human rights. In 1965, the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination was adopted as the first treaty. Its preamble states that "the United Nations has condemned colonialism and all practices of segregation and discrimination associated therewith, in whatever form and wherever they exist . . . ." From August to September 2001, the Durban Conference (World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia, and Related Intolerance) was held in South Africa under the leadership of the United Nations, and it recognized the moral obligation to apologize, restore dignity, and provide compensation to victims of tragedies such as apartheid and genocide.

In January 2020, a "New Year's card" arrived at the Kawasaki City Fureai Center in Kanagawa Prefecture, stating, "Let's eradicate Korean residents in Japan from this world. If there are any survivors, let's go and kill them brutally." From July to August 2021, a series of arson attacks occurred at facilities and residences related to Zainichi Korean residents in Japan, such as the Korean Residents Union in Aichi, the Nagoya Korean School, and the Zainichi residential area in Utoro, Kyoto. Discriminatory crimes and hate crimes continue to occur. On the other hand, "public discrimination" continues, such as the exclusion of Korean ethnic schools from national-level high school tuition-free programs and municipal-level subsidy payments.

In its concluding observations after Japan's review in September 2018, the United Nations Committee on the Elimination of Racial Discrimination recommended that Japan adopt "specific and comprehensive legislation prohibiting direct and indirect racial discrimination," but the Japanese government has not responded.

Successive Tokyo governors had sent words of condolence to the annual "Memorial Ceremony for the Korean victims of the Great Kanto Earthquake." After 2017, however, Governor Koike Yuriko suddenly stopped sending such condolences when a Tokyo Metropolitan Assembly member asked a question claiming that "the Korean massacre was a false charge that dishonors the Japanese people," and groups that share the same claims began holding their own services. There attitude is nothing but the denial of the fact of genocide of people of different ethnic groups.

In Japan's former ally Germany, the President of West Germany Weizsäcker gave a commemorative speech in May 1985, marking 40 years since the end of World War II, stating that the past "cannot be subsequently modified or made undone. However, anyone who closes his eyes to the past is blind to the present. Whoever refuses to remember the inhumanity is prone to new risks of infection." The report from Japan's disaster management council also points out that "efforts to reflect on the past and eliminate ethnic discrimination are necessary."

The history of the genocide of other ethnic groups in Japan a hundred years ago must be thoroughly investigated, the responsibility of the state must be questioned, and efforts must be made to restore the dignity and honor of the victims. Furthermore, this history must be passed down to future generations as one of humanity's lessons, and shared with people around the world. Now is the time for Japanese society to face this history honestly. Let us take the first step towards a society where multiple ethnicities and cultures coexist, so that such genocide will never happen again.

We call for your cooperation and participation in related activities, including the memorial service on August 31 (Thursday) this year.

February 2023